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    井冈山干部学院围绕《节能产品政府采购清单》践行“绿色采购”

    来源:井冈山干部学院发布时间:2017-12-04[关闭][打印]

      《国务院关于加强节能工作的决定》(国发﹝2006﹞28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发﹝2007﹞15号)提出,为切实加强政府机构节能工作,发挥政府采购的政策导向作用,建立政府强制采购节能产品制度,在积极推进政府机构优先采购节能(包括节水)产品的基础上,选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品,予以强制采购,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发﹝2007﹞51号),通知指出“从短期看,使用节能产品可能会增加一次性投入,但从长远的节能效果看,经济效益是明显的?!?/p>

      目前最新的“节能产品政府采购清单”(以下简称节能清单)为第二十二期,由财政部及国家发展改革委于2017年7月发布。清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品,其中,台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注),其他品目为政府优先采购的节能产品。

      落实绿色采购,一是要严格遵守政府采购的要求。政府强制采购的品目与财政部门公布的政府集中采购目录的品目有一定的重合,如计算机类、打印机类、空调类等产品等。使用财政性资金采购上述产品,均应委托集中采购机构进行采购,不管是以批量集中采购还是协议供货、定点采购等形式和渠道采购的,集中采购机构在确定中标商和中标产品的过程中,均已“按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整”,所涉产品均默认在“节能产品政府采购清单”中,符合相应的节能要求。因此,落实采购中的节能政策要求的重点难点,主要在于各单位分散采购、自主采购以及委托社会代理机构开展涉清单内产品采购工作。

      二是要将需求先与节能清单对接,围绕清单确定需求。中国井冈山干部学院是一所国家级的干部培训机构,承担着大量党的中高级领导干部的培训任务。该单位自2005年全面建成并投入使用以来,原有一期建筑的空调设施设备老化,无法满足节能的要求。该单位积极申报改造专项资金,获批空调系统改造专项资金631万元,该系统的核心设备为253台风管机,该项目委托中共中央直属机关采购中心于2017年7月11日进行公开招标,集中采购机构为落实节能政策,在项目概述中要求“本项目所采购空调机产品属于国家节能强制采购,投标相应产品必须为《节能产品政府采购清单(第二十一期)》内产品”。该项目于2017年8月24日正式开标,因“项目实质响应的供应商不足3家,根据政府采购相关法律法规予以废标”。

      因空调的型号编号具有一定的规范,风管机的型号中,一般有“FG”字样。经查询,最新的第二十二期节能清单中共有四种品牌24款的风管机在有效期内,原则上可以满足合格供应商3家的最低标准。因此,委托第三方进行参数设计时,除确定参数外,还要求其提供参数所对应的节能清单内的产品品牌及型号,确保满足有3家可参与竞争。且该单位采购人员已经咨询财政部国库司政府采购管理的相关人员,明确若论证确实无法满足3家(品牌)有效竞争,可与已投标并满足的供应商(品牌)继续开展采购活动。因此,推进此项目的重点,仍然是吃透节能清单所列产品参数,尽可能的在清单目录内进行采购。

      三是将清单优先的意识贯穿始终,做好优中选优。该单位除空调改造项目外,还申请到了LED照明系统、空气源热泵系统、节水设备更换等专项资金共计573万元。其中节水设备属于强制采购的品目,LED照明设备、空气源热泵设备属于优先采购的范畴,都已统计具体的安装点位情况,紧密围绕最新一期的节能清单开展需求确定工作。

      该单位还安排专项的工作资金用于节能宣传、培训等工作,日常零星的设施设备更新,也做到先查清单再申购、采购。要加强节能知识学习,充分利用国管局节能司开设的“公共机构节能”等网站,学习节能常识,熟练掌握能耗标识、能效标识等相关知识,能够查询目录内型号的具体参数并加以比较,以采购到更节能适用的产品。如所选购的目录内电热水器能效比为0.55优于一级0.6的标准,且达到了90%的热水产量,取得了良好的节能效果。

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