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    江西省机关事务管理局2016年工作总结及2017年工作安排

    来源:本站原创发布时间:2017-03-01[关闭][打印]
        2016年,江西省机关事务管理局正式组建,实现了全省党政群机关事务的集中统一管理。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,省管局坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十四次党代会精神,真抓实干、攻坚克难,各项工作扎实推进,实现了机关事务管理体制和服务保障水平的大跨越。
     
    2016年工作总结
     
        2016年,在局党组的领导下,全局坚持围绕中心、服务大局,紧密结合省委、省政府工作部署,狠抓各项工作落实,机关事务工作取得了较好成效。省管局机构组建平稳有序,党政机关运行保障服务及时有力,各项工作职能履行规范到位。省级干部住房集中清理整改任务顺利完成;驻省会城市办事机构清理比例达70%,位居全国前列;全省“十二五”公共机构节能工作综合考评得分全国第二,位居全国第一方阵;公务用车制度改革、办公用房清理整改等落实厉行节约反对浪费工作成效显著;省第十四次党代会服务保障高效有力等。主要抓好了六个方面工作:
        一、顺利完成省管局组建工作,实现了党政群机关事务的集中统一管理
        根据鹿心社书记和刘奇省长关于省管局组建工作的重要批示,按照毛伟明常务副省长主持召开的省管局组建工作协调会议精神,认真贯彻落实省委、省政府关于集中统一管理党政群机关事务的要求,切实理清省管局组建工作思路,坚持组建工作与服务保障工作同步推进、同步落实,积极与四大家办公厅、省财政厅、省编办、省人社厅等有关部门对接协调,组建工作快速有序推进。在省委、省政府的高位推动下,在坚持高标准做好服务保障工作的同时,积极推进四大家管理局工作职能整合,全面完成了职责划分、“三定”规定确定、参公备案、财政账户开设、8个直属中心设立等工作,顺利完成了四大家管理局532名干部职工、739份人事档案和17家局属单位的划转工作,完成了内设机构和直属中心人员的定编定岗定责,实现了“队伍不乱、人心不散、工作不误”的目标,确保了机构转换的平稳过渡和高效运转。
        二、扎实做好服务保障工作,保证了省级党政机关的高效运行
        坚持把高效服务作为立局之本,始终坚持服务为先的理念,扎实做好了安保、餐饮、会务、物业等工作,服务保障水平不断提升。
        一是营造了安全有序的办公环境。加强省级党政机关集中办公区的安全管理,共办理省行政中心车辆通行证8718张,办理“一卡通”6839张,人员临时出入证458张。完善物防技防措施,健全与公安、武警等保障单位的应急联动、快速处置和沟通协商机制,营造了和谐、稳定、有序的办公环境。
        二是提供了营养卫生的餐饮服务。创新服务举措,拓宽服务渠道,引导良性竞争,在省行政中心引进4家餐饮服务单位,不断丰富菜品、提升服务质量,实现了“供应及时、营养可口、安全卫生”的工作目标,累计保障了省行政中心90余万人次的就餐,就餐满意度达96%。
        三是提供了规范高效的会务保障。围绕“规范、高效、优质”目标,牢固树立“会议服务无小事”观念,认真抓好会前准备、会中服务、会后总结三个重点环节,保障各类会议708场次,参会人员达7.8万余人次。
        四是引进了社会服务的后勤机制。推进政府向市场购买服务力度,完成5个省级集中办公区物业和老办公区维修改造项目招标工作,引入物业公司3家,实现了园林绿化、卫生保洁、安全保卫、动力保障等工作的社会化服务。建立了日常巡查机制,完善绩效考核办法,强化物业服务监管,切实抓好维保工作,累计维修保养2700余单,95%的工程维保问题得以妥善解决。
        五是保障了前湖小区的顺畅运转。圆满完成前湖小区工程验收、设备调试等筹建工作,环境优美、功能齐全、运转顺畅的小区基本成型?;龊昧巳胱《越?、日常服务等工作,制定了小区服务项目和收费标准,实现了及时、高效、精准服务。切实做好住户回访工作,回访小区住户279(户)次,代订代收服务1161次,准确率100%。
        三、大力推进厉行节约反对浪费工作,确保了管理职能的有效履行
        认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,节约型机关创建持续推进。
        一是公共机构节能全国领先。35家单位被评为全国公共机构节约型示范单位,48家单位被授予节水型单位称号,绿色回收网点在省直单位实现全覆盖,城市照明、文体场馆、办公建筑等重点场所LED使用率稳步提升,能源数据统计、节能宣传培训、能源资源消耗监测等工作稳步推进,节能基础进一步夯实。编制了我省公共机构节能“十三五”规划,理清了思路、谋划了目标、明确了任务。在“十二五”全国公共机构节能考评中,全省综合得分位居全国第二,并在全国公共机构节约能源资源工作会议上作了典型发言。
        二是全省公务用车制度改革稳步推进。全省党政机关公务用车制度改革顺利完成,一般公务用车由34491辆下降到11853辆,缩减比例达65.7%;节约支出3.44亿元,节支率达7.1%。完成了省直机关取消车辆处置工作,举办拍卖会10场,成交车辆1125辆,拍卖收入4227万元,平均溢价率85%;解体车辆494辆,残值56万元。抓好了省级重大应急调研接待和省级综合执法两个用车平台的组建运行,共承担保障任务2313(批)次,行驶里程95.44万公里,先后保障了新余水污染、鄱阳决堤、格鲁吉亚副总理及爱尔兰前副总理访赣等重大应急和外事接待任务,保障了全国综治南昌会议、省第十四次党代会、泛珠会、绿发会等重要会议用车任务。
        三是办公用房清理整改成效显著。对存在超标的厅级干部办公用房开展了督促检查“回头看”,督促13家单位对54间厅级干部超标办公用房进行了整改?;平謇硖谕诵幸敌嵘袒嵴加眯姓旃梅抗ぷ?,印发了江西省行业协会商会脱钩改革有关行政办公用房管理办法。与搬迁置换筹建指挥部等部门密切沟通,启动了省级集中办公区资产的清查、登记和移交工作。
        四是省直单位房改工作有序开展。共为194家省直单位1万多名干部职工办理了住房补贴审核审批,为20家省直单位57套公有住房办理了房改手续,得到了省直单位和干部职工的认可。
        四、紧密围绕全省工作大局,实现了重点工作的有序开展
        统筹兼顾,突出重点,各项重点工作推进有序,成效显著。
        一是省级干部住房集中清理工作顺利完成。根据中央要求,在省级干部住房集中清理领导小组的精心指导下,认真履行自身工作职责,会同四大家办公厅、省纪委、省委组织部等有关部门,扎实推进了机构组建、政策宣讲、填报核实、清理整改等各阶段工作,全面完成了在职省级干部住房集中清理工作,基本完成了其他省级干部住房集中清理工作。
        二是省第十四次党代会后勤服务保障有力。做好了245场次会议的服务保障,1400多名代表及工作人员的食宿保障,以及会议期间300多台次的车辆保障,有力保障了大会的成功召开。
        三是省政府大院一、二号地块搬迁置换工作进展有序。在协调推进小组的领导下,完成了34家涉迁单位办公用房安置分配和搬迁移交,组织实施了省级老办公楼公共部位维修改造;开展了局属涉迁公房拆迁安置前期工作;制定了局属涉迁单位搬迁方案,抓好了前期各项准备工作。
        四是省展览中心成建制顺利移交。根据省委、省政府对省展览中心实行“退商还文”、恢复公益功能的决策部署,顺利开展了资产评估、方案制定、解约谈判、商户搬迁等工作,在70天内完成了1037户商户的和谐有序搬迁,并于2016年10月26日完成了省展览中心的成建制移交,得到了省委、省政府主要领导的高度肯定。
        五是定点帮扶工作精准施策。大力推进永丰县三坊乡宗溪村定点帮扶工作,协调省交通厅将该村村组公路建设列入2016年计划,争取公路建设资金92万元。着力发展白莲、葡萄种植和鱼苗养殖等特色产业,有效带动了贫困户增产增收。全力加快美丽乡村建设,全村37户土坯房改造已完成22户,建成400㎡广场一个,庐陵风格新房15栋,村容村貌焕然一新。
        五、着力加强监督指导,保持了局属单位的平稳发展
        立足局属单位工作实际,积极克服不利因素,奋力抢抓发展机遇,局属单位顺利实现了平稳发展。
        一是财务审计监督不断强化。严格审计监督,对局属各单位2015年度薪酬发放及单位经营收入情况进行了考核,提出整改建议4条;对省政府直属机关第二保育院2014-2015年度财务收支情况进行了审计,提出整改建议2条;对省龙式建筑开发中心2015年度停车收入及上缴管理费情况进行了核实。
        二是局属经营性单位稳步发展。全力帮助局属经营性单位克服经济下行和省政府大院一、二号地块搬迁置换等不利因素影响,引导各单位转变经营策略,强化成本控制,实现稳步发展。申威公司投入500多万元对申威客栈进行了全面扩建改造。省汽销公司组建了主营红旗品牌销售的龙和汽车销售公司,红旗售后2016年度服务满意度评比位居全国前列。省商务中心房屋租赁、车辆租赁、办公自动化技术服务三大主业实现了稳中有进。省龙式建筑开发中心承建的“艾溪安麓花园酒店”工程项目被评为2016年度“南昌市建设优质结构工程奖”。省政府印刷厂连续六年被评为“全国机关文印先进单位”。省委印刷厂顺利完成了上级交办的密级文件印制工作。省直属机关建筑设计院成功签订了瑞都花苑地下停车工程代建工程,实现了多元化发展。
        三是保教水平不断提升。积极创新保教理念,注重特色教育,幼教工作取得长足进步。抓好硬件设施建设,对局属4家保育院教学设备设施和园所环境进行了优化改造。推进安全和谐校园建设,落实安全责任、完善安全设施、严格膳食管理,全年未发生幼儿安全责任事故,省级优秀示范园的品牌效应进一步凸显。省委保育院秉承“以德立院”的良好院风,着力转变教育观念,加强师风师德教育,融洽师幼关系,教职工的专业素质和教学能力不断提升。省八一保育院坚持“红色摇篮,温暖同行”的办院思想,创设温馨、温暖有爱的育人环境,科学设置快乐体育、红色绿色等课程,实现了保教质量和办院水平的不断提升。 省政府直属机关保育院以培养幼儿“爱运动、爱生活、爱创造”为目标,开展丰富多彩的教学活动,先后荣获“全国食品安全普法先进单位”“江西省五一劳动奖状”等荣誉。省政府直属机关第二保育院深入挖掘艺术内涵,打造艺术教育品牌,幼儿艺术作品获省市奖项500余人次,青年教师获得省级业务竞赛奖项28人。
        六、不断强化自身建设,营造了良好的干事创业氛围
        坚持“规范、严谨、务实、高效”的要求,机关自身建设不断加强。
        一是机关日常工作高效运转。制定了局党组会议、局长办公会议、工作例会及专题会议制度,以及重点工作督查、财务管理、公文处理等工作制度,机关工作规范化水平不断提升。优化了办文办会办事流程,推进档案规范管理,全年共办理收文495件,制发公文347 件,整理档案15236卷?;罱ㄑ?、宣传、交流平台,创办了《江西机关事务》内刊杂志,成为宣传我省机关事务工作的重要媒介。切实加大信息宣传力度,在中国机关后勤、每日要情、国管局网站等刊物和网站发表信息30余条;着力加强省管局网站管理维护,全年刊发稿件180余篇,网站浏览量达20余万人次。
        二是“两学一做”学习教育深入开展。局党组坚持以上率下、示范带动,局班子领导以身作则、率先垂范,围绕“四个主题”深入开展学习研讨,为局各级党组织树立了榜样,增强了全局广大党员的“四个意识”和“四个自信”。在全省机关事务系统组织学习王志辉同志先进事迹,营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
        三是机关党建工作不断加强。着力规范党员管理,协调四大家办公厅完成了党组织关系划转工作?;龊美训吃?、困难职工及离退休人员的建档走访等工作,让广大干部职工切实感受到组织的关心和温暖。扎实推进机关文化建设,组织开展了省管局第一届运动会,全局凝聚力和战斗力进一步增强。
        四是人事管理工作严谨规范。完成了省管局参公登记备案,办理了局机关和直属中心330人调入及岗位设置备案工作。完成了机关及局属单位养老保险的参保登记及个人养老保险数据采集申报,做好了局系统专业技术人员的职称评聘和工勤人员等级考核工作。制定了借用人员和聘用人员管理办法,开展了省管局借聘用人员情况调查摸底,人员管理进一步规范。
        五是党风廉政建设深入推进。局党组认真履行党风廉政建设主体责任,主动接受驻厅纪检组的监督,有力推进了“两个责任”的落实。坚持把廉政教育摆在首位,制定印发了《关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》,召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议,开展了《准则》和《条例》的学习测试,组织新提拔干部参加廉政学习班及廉政考试,进一步强化了干部职工的廉洁自律意识。坚持把谈话提醒做在平常,自觉践行监督执纪“四种形态”尤其是“第一种”形态,局党组主要领导与机关副处级以上干部进行了一对一谈心谈话,并与120名机关干部进行了集体座谈。
        在肯定成绩的同时,也应清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:一是机关事务法治体系还不够健全,运用法治思维和法治方式开展机关事务管理工作的水平仍需提升。二是机关事务工作标准体系还不够健全,管理、保障、服务标准仍需统一。三是机关事务集中统一管理体制机制还不够顺畅,仍需理顺等。这些问题和不足,在2017年工作中仍须切实改进。
     
    2017年工作安排
     
        2017年是全面落实省第十四次党代会决策部署的第一年,也是机关事务管理工作的发展提升年。根据省委、省政府工作部署,今年我局工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第十四次党代会精神,全面落实《机关事务管理条例》,切实增强工作的原则性、前瞻性、系统性和创造性,不断加大机关事务工作体制机制改革创新力度,全面推进机关事务工作法治化、管理精细化、服务规范化、保障标准化进程,大力开展机关事务工作发展提升年活动,确保全省机关事务工作在依法保障、科学管理、创新服务、局属单位发展、机关建设上实现全面提升,奋力开创全省机关事务管理工作新局面。重点抓好五个方面20项工作:
        一、建章立制,规范职能,在依法保障上实现全面提升
        1.抓紧出台《江西省机关事务管理办法》。深入贯彻落实《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加快机关事务法治建设步伐,抓紧出台《江西省机关事务管理办法》,为全省机关事务工作科学发展提供法律保障。
        2.抓紧修订《江西省党政机关公务用车管理办法》。按照建设廉洁、节约型机关要求,主动对接跟进中央政策规定,及时修订《江西省党政机关公务用车管理办法》,进一步巩固公车改革成果,为规范管理党政机关公务用车提供政策依据。
        3.抓紧制定办公用房集中统一管理办法。待中央《党政机关办公用房建设使用管理办法》出台后,抓紧制定适合我省实际的办公用房管理办法,为推进省级机关办公用房实现政策标准、规划建设、管理体制、权证管理、调剂处置、维修改造六个“统一”奠定基础。
        4.抓紧完善机关事务服务保障标准。探索建立机关运行经费、资产和服务管理的制度标准,健全机关运行实物定额、支出定额、资产配置、物业服务等标准,切实加大监督管理考核力度,提升服务规范化和精细化水平。
        二、履职尽责,开拓进取,在科学管理上实现全面提升
        5.打造公共机构节能工作亮点。深入开展节约型公共机构示范单位创建,突出抓好5个省级集中办公区节能工作,努力打造全国省级集中办公区的节能样板。扎实推进节水型单位建设,力争到2017年末50%以上的省级机关和设区市级机关建成节水型单位。进一步发挥考核评价“指挥棒”作用,抓好公共机构节能改造和新技术、新产品、新能源的推广应用。完善市县废旧商品回收体系建设,实现设区市级机关绿色回收全覆盖。
        6.加快全省事业单位车改进程。抓紧完成事业单位公车改革信息摸底统计,准确掌握改革底数。研究修订全省事业单位公务用车制度改革实施意见和省直事业单位实施方案,稳步有序推进全省事业单位公务用车制度改革。
        7.推进办公用房集中统一管理。进一步巩固省直单位办公用房清理整改工作成效,推进办公用房节约集约利用。扎实做好省级集中办公区办公用房资产清查登记工作,加快资产管理信息化建设,探索建立资产信息管理系统,实现优化配置、高效管理。
        8.加强驻外办事机构日常监管。进一步加大驻省会城市办事机构清理规范工作督促检查力度,切实抓好清理整合的办事机构人员安置、资产处置等后续工作。研究制订驻外办事机构管理办法,依法规范驻外办事机构日常管理,优化资源配置,加快办事机构职能转变,推动办事机构转型发展、规范运行。
        三、加强沟通,强化监管,在创新服务上实现全面提升
        9.完善沟通协调机制。依托省行政中心管理协调委员会、安全工作领导小组等平台,密切与省行政中心入驻单位和武警、公安、消防、交警、交通、信访等相关单位的沟通联系,构建高效顺畅的沟通协调机制,形成齐抓共管的良好局面,确保省级党政机关集中办公区的高效、安全运转。加强与省级党政机关搬迁置换筹建指挥部和代建单位的沟通协调,畅通工程项目维保渠道,完善优化设备设施管理系统,全力保障省行政中心水、电、气等设施设备的正常运行。
        10.提升会务服务水平。完善会议中心管理办法、服务流程、职责分工、奖惩考核等制度,严格按照会议保障制度和会场服务流程,切实做好各项会议保障工作。建立与物业公司和滨江宾馆等部门的管理协调机制,确?;岢∩璞傅钠轿仍诵泻突岢》竦木傅轿?。着力加强日常管理和岗位培训,创新会议服务联络沟通机制,不断提高会务服务水平。
        11.打造餐饮服务品牌。建立完善新型餐饮服务保障体系,规范细化餐饮保障规定,建立健全督查、考核制度,丰富菜品种类,确保菜品供应及时、营养可口。大力推行餐饮标准化流程管理,严把餐饮保障各个环节,确保菜品质量和安全,杜绝饮食安全事故发生。着力加强餐饮文化建设,定期开展江西特色餐饮推介交流活动,为干部职工提供特色化、多样化的餐饮服务。
        12.强化物业监督管理。结合集中办公区服务保障特点,着力提升物业服务品质,督促物业公司加大改革力度,规范服务标准、强化服务意识,大力提升物业服务水平。切实加大监管力度,全面量化、细化物业服务监督考核评价办法,推行每周通报、月度检查和年度考核制度,不断提升物业服务满意度。
        13.推进公务用车平台建设。科学统筹推进全省公务用车管理平台建设,将一般公务用车和执法执勤用车纳入全省公务用车管理平台的管理,实行省、市、县三级联动。推行公务用车管理平台化、信息化、标识化,实现公车管理与公务出行“全省一张网”的目标。
        四、真抓实干,改革创新,在局属单位发展上实现全面提升
        14.实现搬迁生产同步推进。加大协调指导力度,按照“一企一策”原则,尽快完成省政府印刷厂、省商务中心、省汽销公司等局属涉迁单位搬迁安置,启动省文印中心建设,加快省汽销公司新址建店工作,实现搬迁生产“两不误”。
        15.实现局属单位转型发展。坚持分类引导,做精、做特、做专局属经营性单位,实现稳步发展。加强局属单位租赁资产监督管理,进一步提高资产收益。充分发挥局属单位品牌和资源优势,积极探索集团化发展模式,科学整合资源,实现规模效益,进一步增强局属单位的综合实力。
        16.实现保教事业发展升级。进一步发挥局属保育院示范引领和品牌辐射作用,不断创新保教理念、规范内部管理、加强师资队伍建设,提升保教质量和办学声誉?;剿鞅=碳呕⒄剐履J?,走资源共享、优势互补、联合发展的道路,打造具有江西特色的保教品牌。
        五、凝心聚力,务实奉献,在机关建设上实现全面提升
        17.全面加强机关党建工作。进一步抓好 “两学一做”学习教育,切实把学习教育放到落实服务、保障、管理各项工作目标中去推进、去开展,实现学习教育成果转化、不断深入。持续推进“一岗双责”党建工作责任落实,努力形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。完成省管局各级党组织建设,完善组织建设制度,确保党组织工作到位。深入开展机关效能建设,锤炼敢于担当、勇于负责、善于创新的过硬作风。切实加强机关文化建设,积极开展工、青、妇工作,建立健全离退休党员干部职工生病和重大节假日走访慰问制度,努力协调干部职工家属子女就业就学等困难,切实增强干部职工的荣誉感、归属感。
        18.全面加强队伍建设。加强局领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,发挥领导班子总揽全局、协调各方的核心作用,提高领导班子的凝聚力和向心力。坚持正确用人导向,公平、公正、公开地选好人、用好人,为“想干事、能干事、干成事”的干部成长进步创造条件、提供舞台,打造一支思想道德好、工作热情高、责任意识强、业务素质高的干部队伍。健全人才激励机制,加大对专业技术人才、熟练技能人才的培养,努力提高技术人才的业务能力和专业水平。
        19.全面加强学习培训。加强政治理论学习,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和省第十四次党代会精神,作为今后的重大政治任务抓紧抓实抓好,通过学习贯彻,凝聚人心,汇聚力量,为推动全局事业发展提升提供思想保证和精神动力。创新教育培训方式,采取联合省内外高校合作办班等形式,组织开展办公文秘、政策法规、后勤服务等机关事务工作学习培训,提升干部职工综合素质和业务水平。
        20.全面加强党风廉政建设。坚定不移地抓好“两个责任”的落实,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要日程,与业务工作同步考虑,同步部署、同步落实。加强党性党风党纪教育,引导干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强党性修养、坚定理想信念。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度,自觉接受驻厅纪检组的监督,强化廉政风险点的风险防控,进一步扎牢制度的笼子,用制度管人、管事,形成不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

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